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薛城区人民政府办公室关于印发薛城区行政规范性文件及政策性文件清理方案的通知

 
各镇政府,临城、巨山街道办事处,区政府各部门:
    《薛城区行政规范性文件及政策性文件清理方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真遵照实施。
 
 
                                             薛城区人民政府办公室
                                                  2014年10月20日
 
薛城区行政规范性文件及政策性文件
清 理 方 案
 
一、清理对象和范围
1、以区政府、区政府办公室名义印发的行政规范性文件及政策性文件(以下简称文件);
2、各镇街、部门以自身名义印发的文件。
3、清理年限为2002年至2011年度印发的文件,其中已经说明具体执行期限的文件不在本次清理范围内。
二、实施主体
以区政府和区政府办公室名义印发的文件,由区政府法制办负责组织清理;各镇街、部门以自身名义印发的文件,由各镇街、部门负责组织清理;两个以上部门联合发文的,由牵头部门负责组织清理。
三、清理结果和标准
    清理结果分为废止、修改和继续有效三类。
(一)有下列情形之一的,应当宣布废止:
1、主要内容与上位法和国家重要的方针政策相抵触的;
2、文件所依据的上位法已作重大修改或已被废止、宣布失效的;
3、主要规定超越制定机关权限,包括规定了应当属上级事权的事项或者超越法定权限擅自设定行政处罚、行政许可、行政审批、行政收费、行政强制措施的;
4、已被其他有效文件代替、实际已不再执行,但未及时废止的;
5、适用期已过的;
6、调整对象已消失的;
7、规定的事项及任务已完成,实际已经失效的;
8、不属于政府管理事务范围或主要规定明显不适当,不适应当前经济社会发展形势的。
(二)有下列情形之一的,应当予以修改:
1、部分条款与上位法和国家重要的方针政策不一致的;
2、不适应当前行政管理实际,规定的监督管理职责已调整或者监督管理方式已改变的;
3、不同的文件对同一事项规定不一致的。
应予修改的文件,主办部门应提出修改意见,并列入今后工作内容。
(三)除上述两类情形外,其它文件为继续有效的文件。
四、工作要求
1、本次清理工作由区政府办公室牵头,区法制办、各镇街、部门具体组织实施。清理工作应在2014年11月30日之前完成同时向社会公布。
2、以区政府及区政府办公室名义印发的文件,经区法制办清理并报区政府领导审定后,将废止的文件目录以区政府办公室名义印发,同时通过区政府网站向社会公布。
3、各镇街、部门应对清理工作高度重视,明确一名法制业务骨干作为清理工作联络员、安排专人负责本单位文件的清理工作。认真细致地研究、梳理,并将废止的文件目录通过政府网站向社会公布,同时将纸质清理结果经本单位主要负责人签字并加盖公章后,报送区政府法制办备案。
各镇街、部门应于10月31日之前,将本单位清理工作联络员名单、职务及联系电话报区政府法制办。联系电话:4412106、18363761656。
 
       附件1:废止的行政规范性文件及政策性文件汇总表
       附件2:拟修改的行政规范性文件及政策性文件汇总表
       附件3:继续有效的行政规范性文件及政策性文件汇总表
 

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